চলমান করোনার ভাইরাস পরিস্থিতি মোকাবেলা এবং অর্থনীতিকে চাঙ্গা করার দিকে মনোনিবেশ করে বৃহস্পতিবার জাতীয় সংসদে ২০২১-২২ অর্থবছরের জন্য বাজেট পেশ করতে যাচ্ছেন অর্থমন্ত্রী এএইচএম মোস্তফা কামাল। এটি মোট জিডিপির ১৭.৪৭ শতাংশ।
আর বর্তমান সংশোধিত বাজেটের তুলনায় নতুন বাজেটের আকার বাড়ছে ৬৪,৬৯৮কোটি টাকা।
অর্থ মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, বৃহস্পতিবার (২ জুন) বেলা তিনটায় স্পিকার ডঃ শিরীন শারমিন চৌধুরীর সভাপতিত্বে প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার উপস্থিতিতে বাজেট উপস্থাপন করা হবে। এবারের বাজেটের স্লোগান ‘জীবন ও জীবিকার অগ্রাধিকার, ভবিষ্যতের বাংলাদেশ’। এটি স্বাধীন বাংলাদেশের পঞ্চাশতম বাজেট এবং বর্তমান সরকারের টানা তৃতীয় বাজেট এবং বর্তমান অর্থমন্ত্রীর তৃতীয় বাজেট হবে।
জানা গেছে, পরের অর্থবছরের বাজেটে করোনার ভাইরাসের মহামারী সংকটের সময়ে সাধারণ মানুষকে ত্রাণ দেওয়ার চেষ্টা করা হচ্ছে। তাই আগামী বাজেটে আটটি খাতকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে করোনার নিয়ন্ত্রণে অর্থায়ন এবং স্বাস্থ্য খাতে অতিরিক্ত বরাদ্দ নিশ্চিত করা, কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা এবং সামাজিক সুরক্ষার পরিধি বাড়ানো। এ ছাড়াও প্রণোদনা প্যাকেজগুলির সফল বাস্তবায়ন, স্বল্প আয়ের মানুষের মধ্যে স্বল্প ও নিখরচায় খাবার বিতরণ, উচ্চতর খাদ্য উত্পাদনের জন্য কৃষির উপর জোর দেওয়া এবং মানবসম্পদ বিকাশকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে।
এছাড়াও, দেশে উত্পাদিত ও ব্যবহৃত বেশিরভাগ পণ্যের দাম নাগালের মধ্যে রাখতে, দেশীয় শিল্পকে ব্যাপক ছাড় দেওয়া হচ্ছে। অন্যদিকে, দেশে কম্পিউটারসহ কয়েকটি পণ্যের উত্পাদনকে উত্সাহিত করতে সেসব পণ্য আমদানিতে উচ্চতর শুল্ক আরোপ করা হচ্ছে। তবে, কৃষি যন্ত্রপাতি ও স্বাস্থ্যসেবা পণ্যগুলি শুল্ক ছাড় রয়েছে। এটি সেই পণ্যগুলির দাম হ্রাস করতে পারে। বিড়ি ও সিগারেট সহ তামাকজাত পণ্যের অতিরিক্ত শুল্ক আরোপের ঘোষণা দেওয়া হয়েছে।
এদিকে, চাল, ডাল, চিনি, লবণ, ঘরে তৈরি পেস্ট, রুটি, সাবান, বোতলজাত পানি, ফলের রস, মশলা ও প্রক্রিয়াজাত খাবারের দাম বাড়বে না কারণ নতুন কর আরোপিত হয়নি। বিদেশী খেলনাগুলির দাম বাড়বে তবে আমদানিকৃত অনুরূপ পণ্যগুলিতে কর ছাড় এবং শুল্ক আরোপের কারণে দেশীয় খেলনাগুলির দাম হ্রাস পাবে। আমদানিকৃত সম্পূর্ণভাবে আমদানি করা মোটরসাইকেলের তুলনায় অ্যাসেম্বলড মোটরসাইকেলগুলি কম দামে পাওয়া যাবে।
মোট বাজেট ব্যয়:
আসন্ন বাজেটে সরকারের মোট ব্যয় লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ৬ লক্ষ ৩ হাজার ৬৮১ কোটি টাকা। চলতি বাজেটে যা ছিল পাঁচ লাখ আট হাজার কোটি টাকা। পরবর্তী বাজেটে সরকারের পরিচালন ব্যয় বা উন্নয়নহীন ব্যয় ধরা হয়েছে ৩,৬১,৫০০কোটি টাকা। করোনার মহামারী সরকারের পরিচালন ব্যয় বাড়িয়েছে। চলতি বছরের বাজেটে পরিচালন ব্যয় ধরা হয়েছে ৩,৪৮,১৮০কোটি টাকা। তার তুলনায়, আগামী বছরে অপারেটিং ব্যয় প্রায় ১৪ হাজার কোটি বৃদ্ধি পাবে। পুনরাবৃত্তি ব্যয় ধরা হয়েছে ৩,২৮,৮৪০কোটি টাকা। এর মধ্যে অভ্যন্তরীণ ঋণের সুদের জন্য ব্যয় হচ্ছে ৬২০০০কোটি টাকা। বিদেশী ঋণের সুদের ব্যয় ধরা হয়েছে ৫৮৯ কোটি টাকা।
এডিপি:
বাজেটে উন্নয়ন ব্যয় ২ লাখ ৩৭ হাজার ৭৮কোটি টাকা। বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) ২ লাখ ২৫ হাজার ৩২৪ কোটি টাকা নেওয়া হয়েছে। এডিপি ইতিমধ্যে জাতীয় অর্থনৈতিক কাউন্সিল (এনইসি) দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে। চলতি বছরের বাজেটে এডিপির আকার নির্ধারণ করা হয়েছে ২ লক্ষ ৫ হাজার ১৪৫ কোটি টাকা। অর্থবছরের প্রথম সাত মাসে এডিপি বাস্তবায়ন হয়েছে ৩৫ শতাংশেরও কম।
বাজেটের আয়:
পরবর্তী বাজেটে ব্যয়ের বিপরীতে মোট আয় ৩ লাখ ৮৯ হাজার কোটি টাকা। চলতি অর্থবছরের মোট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা তিন লাখ ৮০ হাজার কোটি টাকা। ফলস্বরূপ, আয় বাড়ছে ১১ হাজার কোটি রুপি। মোট রাজস্বের মধ্যে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে (এনবিআর) ০৩ লক্ষ ৩০ হাজার কোটি টাকার লক্ষ্য দেওয়া হচ্ছে। এনবিআরকে চলতি অর্থবছরের একই রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা দেওয়া হয়েছে।
প্রথমবারের মতো এনবিআরের লক্ষ্য বাড়ানো হচ্ছে না। এছাড়াও, পরবর্তী বাজেটে ১৬,০০০ কোটি টাকা জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের বাইরে কর থেকে আসবে। এবং কর ছাড়াই, প্রাপ্তি ধরা হয় ৪৩,০০০ কোটি টাকা ,পরের অর্থবছরে বিদেশি অনুদানের পরিমাণ ধরা হয়েছে ৩ হাজার ৪৯০ কোটি টাকা।
প্রবৃদ্ধি এবং মুদ্রাস্ফীতি:
বাজেটে জিডিপির প্রবৃদ্ধি ধরা হয়েছে ৭.২ শতাংশ। বর্তমান বাজেটে প্রবৃদ্ধির হার ৮.২ শতাংশ। পরের অর্থবছরের মোট জিডিপির আকার 3৩৪ লক্ষ ৮২ হাজার ৫০০ কোটি টাকা । এদিকে করোনার কারণে মানুষের আয় কমেছে। ফলস্বরূপ, মানুষের হাতে অর্থের সরবরাহও হ্রাস পেয়েছে। ফলস্বরূপ, মুদ্রাস্ফীতি চাপ টি সহনীয় থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ঘাটতি:
উন্নয়নশীল দেশগুলিতে সাধারণত ঘাটতি বাজেট থাকে। বাংলাদেশ প্রতি আর্থিক বছরেও ঘাটতি বাজেট দেয়। এই ঘাটতিটি এখন করোনার ভাইরাসের কারণে সমস্ত সীমা ছাড়িয়ে গেছে। পরের বাজেটে ঘাটতি ৬.২ শতাংশ। বর্তমান বাজেটে এটি .৬.১ শতাংশ। আগামী অর্থবছরের বাজেটে অনুদান ব্যতীত ঘাটের পরিমাণ সর্বকালের রেকর্ডটি ভেঙে দেবে। ঘাটতি ধরা হয়েছে ২ লাখ ১৪ হাজার ৬৮১ কোটি টাকা। আর অনুদানসহ সামগ্রিক ঘাটতি ২ লাখ ১১ হাজার ১৯১ কোটি টাকা। এটি জিডিপির ৬.১ শতাংশ। পরের অর্থবছরে অভ্যন্তরীণ খাত থেকে ঋণ নেওয়ার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ১,১৩,৪৫৩ কোটি টাকা। সরকার দেশীয় খাতে ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে ৭৬,৪৫২কোটি টাকা ঋণ নেবে। এবং জাতীয় সঞ্চয়পত্র থেকে ৩২ হাজার কোটি টাকা ঋণ নেবে। পাঁচ হাজার এক কোটি টাকা অন্যান্য খাত থেকে নেওয়া হবে। বাজেটে বৈদেশিক উত্স থেকে ঋণ নেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে ৯৭,৭৩৮ কোটি টাকা।
কালো টাকা সাদা করার সুযোগ:
বাজেটে এখনও জরিমানা ছাড়াই কালো টাকা লন্ডার করার সুযোগ রয়েছে। ভবিষ্যতে সরকার বিনা জরিমানা ছাড়াই উত্পাদনশীল শিল্প ও আবাসন খাতে কৃষ্ণাঙ্গ অর্থ (অঘোষিত অর্থ) বিনিয়োগের সুযোগ দিতে যাচ্ছে। ফলস্বরূপ, যে কেউ যে কোনও পরিমাণ অঘোষিত আয়ের ঘোষণা দিয়ে বৈধ করতে পারবেন। ‘আয়ের স্বেচ্ছাসমূহ প্রকাশ’ নামে পরিচিত এই বিধিটি ২০১২-১৩ অর্থবছরে চালু হয়েছিল। আপনি যদি এই সুযোগটি নিতে চান তবে আপনাকে প্রযোজ্য করের হার এবং ১০ শতাংশ জরিমানা দিতে হবে। আসন্ন বাজেটে এই জরিমানা উঠানোর প্রস্তাব আসতে পারে। ফলস্বরূপ, জরিমানা ছাড়াই মাত্র ১০ শতাংশ কর দিয়ে আসন্ন বাজেটে অঘোষিত অর্থ বিনিয়োগের প্রস্তাব থাকতে পারে।
আসন্ন বাজেটের তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রাক্তন আর্থিক উপদেষ্টা মির্জা আজিজুল ইসলাম বাংলানিউজকে বলেছেন, বর্তমান করোনার পরিস্থিতিতে বড় বাজেটের প্রয়োজন রয়েছে। অনেক দেশ করোনার সময়কালে তাদের বাজেট বৃদ্ধি করেছে। সুতরাং এটি কোনও সমস্যা বা বড় সমস্যা নয়। দ্বিতীয়টি হচ্ছে বাজেটের ঘাটতির মাত্রা বেড়েছে। কোভিড একদিকে ক্রমবর্ধমান ব্যয় এবং অন্যদিকে সামান্য অগ্রগতি ঘটায়। এটিও উদ্বেগের বিষয় নয়। কোভিড বিশ্বের বিভিন্ন দেশে বাজেটের ঘাটতির স্তর বাড়িয়েছে। বাংলাদেশও এর ব্যতিক্রম নয়।
তিনি বলেন, কিছু অর্থনীতিবিদ মনে করেন যে বাজেটের ঘাটতি বড় হলে মূল্যস্ফীতি বাড়ার ঝুঁকি রয়েছে। সেটিও বর্তমান পরিস্থিতিতে বাস্তবসম্মত নয়। কারণ অনেকে আয় হারিয়েছে, চাকরি হারিয়েছে, কাজের সামগ্রিক চাহিদা হ্রাস পেয়েছে। ফলস্বরূপ, বাজেটের ঘাটতি বাড়লেও মুদ্রাস্ফীতি বাড়বে না।
মির্জা আজিজুল ইসলাম বলেছিলেন, বাজেটে সমস্যা হচ্ছে রাজস্ব আদায়। এই ব্যর্থতা অগ্রহণযোগ্য। দক্ষিণ এশিয়ায় অবশ্য ট্যাক্সের জিডিপির ক্ষেত্রে বাংলাদেশ বিশ্বের বিশ্বে অনেক পিছিয়ে রয়েছে। এটি বাড়াতে হবে। আমাদের বাজেটে করের আওতা বাড়াতে হবে এবং করের জালকে প্রসারিত করতে হবে। অনেক ব্যবসায় ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত। তাদের চিহ্নিত করা দরকার।
প্রাক্তন উপদেষ্টা বলেছেন যে বাজেটের কেবল বরাদ্দ বাড়ানো উচিত নয়। সঠিকভাবে ব্যয় করতে হবে। স্বাস্থ্যের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলি সঠিকভাবে অর্থ ব্যয় করতে সক্ষম হয় না। আমাদের এই পরিস্থিতি থেকে বেরিয়ে আসতে হবে। দুর্নীতি রোধ করতে হবে। আমাদের বাজেটের আকার যাই হউক না কেন, বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে চিরস্থায়ী ঘাটতি রয়েছে। এবার যেমন আকার বাড়ছে, বাস্তবায়নের ঘাটতিও বাড়তে পারে। এই পরিস্থিতি থেকে একটি উত্তরণ অবশ্যই প্রয়োজনীয়। এজন্য আমাদের প্রশাসনের দক্ষতা বাড়াতে হবে। দিহিতা তাদের উত্তরটি নিশ্চিত করতে হবে। পুরষ্কার এবং তিরস্কারের ব্যবস্থা করতে হবে।
আসন্ন বাজেটের বিষয়ে অধিগ্রহণ সংক্রান্ত মন্ত্রিসভা কমিটির সাম্প্রতিক বৈঠকের পরে অর্থমন্ত্রী এএইচএম মোস্তফা কামাল বলেছেন, দেশের সাধারণ মানুষ ও ব্যবসায়ীদের বাঁচানোর লক্ষ্যে আগামী ২০২১-২২ অর্থবছরের বাজেট দেওয়া হবে। সাধারণত আমরা বলতে পারি যে আমাদের লক্ষ্য হবে দেশের মানুষকে বাঁচানো, ব্যবসায়ীদের বাঁচানো। তাই আমরা সবার স্বার্থে বাজেট করছি। পাশাপাশি আমাদের পিছিয়ে থাকা প্রান্তিক জনগণকেও আমাদের সাথে রাখি। আমরা তাদের সাথে এগিয়ে যেতে চাই।
উল্লেখ করা যেতে পারে যে চলতি অর্থবছরের জন্য পাঁচ লক্ষ ৮০ হাজার কোটি টাকার বাজেট প্রস্তাব করা হলে বছরের মাঝামাঝি সময়ে এটি সংশোধন করা হয়।
সংশোধিত বাজেটে ৩০,০০০ কোটি টাকা কমিয়ে ৫,৩৮,,৯৮৩ কোটি টাকা করা হয়েছে। চলতি অর্থবছরের মোট রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে তিন লাখ ৮০ হাজার কোটি টাকা। সংশোধিত বাজেটে তা হ্রাস করা হয়েছে ৩ লাখ ৫১ হাজার ৫৩২ কোটি টাকা। চলতি বাজেটে এনবিআরকে তিন লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা রাজস্ব আদায়ের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। সংশোধিত বাজেটে তা কমিয়ে তিন লাখ এক হাজার কোটি টাকা করা হয়েছে। চলতি বাজেটে জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে ৮.২ শতাংশ। সংশোধিত বাজেটে তা হ্রাস পেয়ে ৬.১ শতাংশ করা হয়েছে।
